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【第 219 頁：版面影像】 概投之以古方，誠未見其效也。 庚申以後，夷勢駸駸內向，薄海冠帶之倫，莫不發憤慷慨，爭言驅逐，局外貲議，既不悉局中之艱難，及詢以自強何術，禦侮何能，則茫然靡所依據。自古用兵，未有不知己知彼而能決勝者。若彼之所長，己之所短，尚未探討明白，但欲逞意氣孤注之擲，豈非視國家如兒戲耶？臣雖愚闇，從事軍中十餘年，尚不敢畏縮自甘，貽憂君父。惟洋務涉歷頗久，聞見稍廣，於彼己長短情形之處，知之較深，而環顧當世，餉力人才，實有未逮，又多拘於成法，牽於眾議，雖欲振奮而未由。易曰：窮則變，變則通；蓋不變通則戰守皆不足恃，而和亦不可久也。謹就總理衙門原議，逐條詳細籌擬切實辦法，附以管見，略為引伸。丁日昌所陳，間有可採，一並彙入核擬，以備芻蕘之獻。仍請飭下在廷王大臣詳晰謀議，請旨定奪。 總之，居今日欲整頓海防，舍變法與用人，別無下手之方。伏願我皇上顧念社稷生民之重，時勢艱危之極，常存欿然不自足之懷，節省冗費，講求軍實，造就人才，皆不必拘執常例，而尤以人才為極要。使天下有志之士，無不明於洋務，庶練兵、製器、造船各事，可期逐漸精強。積誠致行，尤需歲月遲久，乃能有濟。目前固須力保和局，即將來器精防固，亦不宜自我開釁。彼族或以萬分無禮相加，不得已而一應之耳。 條陳清單： 【第 220 頁：版面影像】 一、原奏練兵一條：內稱若求實在可禦外患，事較辦髮、捻諸賊為更難，兵亦較辦髮、捻諸賊宜更精、洵是不刊之論。蓋髮、捻、苗、回諸賊，皆內地百姓，雖有勇銳堅忍之氣，而器械不及官軍之精備，可以剿撫兼施。外洋本為敵國，專以兵力強弱角勝，彼之軍械強於我，技藝精於我，即暫勝必終敗。敵從海道內犯，自須亟練水師，惟各國皆系島夷，以水為家，船砲精練已久，非中國水師所能驟及，中土陸多於水，仍以陸軍為立國根基。若陸軍訓練得力，敵軍登岸後，尚可鏖戰，砲臺布置得法，敵船進口時，尚可拒守。但用旗綠營弓箭、刀矛、抬鳥槍舊法，斷不足以制洋人，並不足以滅土寇。即直隸練軍屢經挑選整頓，近始兼習洋槍、小炸砲。以剿內寇，尚屬可用，以禦外患，實未敢信。各省抽練之兵，大率類此。用洋槍者已少，用後門槍及炸砲者更少。其勢只可加練，而不可減練，只可添練洋器以求制勝，而不可拘執舊制以圖省費。前督臣曾國藩於同治十年正月覆奏籌備海防摺內，謂沿海之直隸、奉天、山東三省，江蘇、浙江兩省，廣東、福建兩省，沿江之安徽、江西、湖北三省，各應歸併設防。沿海七省，共練陸兵九萬；沿江三省，共練陸兵三萬；統計每年需餉八百萬兩。因無款可籌，議遂中止。茲總理衙門擬以曾經制勝之洋槍隊，練習水戰；丁日昌擬選練陸軍，合天下得精兵十萬人；與曾國藩前奏用意略同。惟陸軍與水師，用法各殊，練法亦異。水師猶可上岸擊賊，陸軍未便強令操舟，似不宜兩用以致兩誤。臣愚，以謂沿海、沿江各省，現有練兵
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