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【第 137 頁：版面影像】 家」。此皆地方積惡之徒，一投其家，錢糧則多被侵蝕，訟獄轉致繁興：民之受害三也。一曰奸豪之害。大奸臣猾武斷鄉曲，凌弱暴寡，小民敢怨而不敢言：民之受害四也。一曰上官胥吏之害。自總督、巡撫及布政、按察諸司所用吏胥，皆出州、縣之民；每與州、縣長官分庭抗禮，往往居奇關說民事，不肖有司甘心媚灶，言聽計從：民之受害五也。一曰佐貳之害。斷獄、聽訟，長吏專責；乃丞簿佐貳濫收呈牒，擅行勾問：民之受害六也。一曰越訴之害。人命、竊盜、婚姻、田土，法聽知縣受理；而奸民譸張為幻，上控督、撫或投司、道，株連蔓衍，飽欲乃休：民之受害七也。一曰雜派之害。民間地丁條銀由單是據，而顏料本色蓋緣時價低昂，未能豫定，不載由單；州、縣得以任意苛斂，無從稽考：民之受害八也。一曰放債之害。百姓十室九空，朝不謀夕；市會無藉之徒乘小民一時之急，違禁取利，名為逐什之二。其實逐月合券，計利已在七、八，俗謂放「印子錢」；甚至折沒妻孥，不能振拔：民之受害九也。一曰縴夫之害。凡近驛路人家，郵傳往來絡繹不絕，每每強捉人夫挽舟負輿，逐村更換；甚至衰老童幼，僕僕道途：民之受害十也。凡此十害，往往形諸彈章，略可概見。從前縱有條禁，或陽奉陰違、或始遵終悖；若非三令五申，末免一木百蠹。請下所在有司，每季書上「不蹈十害結狀」申送大吏按驗；稍有發覺，治以殃民之罪。庶民隱得達，而民生遂矣』。時天下漸承平，州、縣吏治間有闒冗，性上疏論風俗及教化致治之源；其略曰：『臣聞唐、虞、三 【第 138 頁：版面影像】 代之世，人人有士君子之行、比屋有可封之俗，風化之美稱極盛矣。兩漢忠厚名節，尚為近古。降至後世，則有政而無教；此治日少而亂日多也。昔賈誼有言：「移風易俗使天下回心而嚮道，類非俗吏之所能為也」。今之課吏，以錢糧、盜案無累者為高等，而教化之道置之不問；則是今之薦舉卓異、當世稱為大才能者，皆昔人之所謂「務刀筆、筐篋而不識大體」者也。臣見近日風俗之壞，而知教化之廢也久矣。如奴僕告家長、營兵訐將領、扈承敬以弟子而執其師、常之傑以親子而擊其母、奸回之聚眾辱官、豪紳之滅倫干紀，諸所謂下犯上、小加大、強凌弱、眾暴寡之習見於章表者，比比而是；而閭閻之不及知者，又不可勝舉也。以皇上堯、舜之君，未臻時雍於變之化；豈非守令不得其人，急簿書而忘教化，俗吏多而循吏少之故耶？漢黃霸為潁川太守，力行教化而後誅伐；其時之孝子、悌弟、貞婦、順孫日以眾多，天子下詔褒揚，有「賢人君子」之稱。其他良吏，或以兄弟爭而任咎於己、或以母子怨而譬諭其家，皆載在史冊，成一代風俗之美。凡所以綿國祚而維世運者，固非僅旦夕之效而已。請下督、撫大吏嚴飭所司，如鄉飲酒禮，務取年高有德，足以矜式，府、縣不得猥濫充備員數；道學考試，舉措優劣，必合輿論；州、縣旌別淑慝，不得因循避怨，善或有錄而惡不敢書；復社學以教訓子弟，講鄉約以召集耆老；舉節孝以維風，立義塚以厚俗。凡此，皆興教化、崇禮讓、移風易俗之大端；向不入於考績，有司視為弁髦，以致風俗凋弊。今請薦舉書考有不力行
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