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【第 311 頁：版面影像】 此一萬二千甲田園之佃丁勢必散亡，又缺此一萬二千甲佃丁之丁銀，而此無田之丁何所歸著？更議每兵給以牛種十兩、操賞二兩，一年之間，先去此額外之銀二萬四千兩，是所省不償所失矣；一慮也。文武田冊，有田有園，高下不等，若欲盡收水田以給兵，不特為數不足，抑且紛爭不已。況田園星散，勢必使兵民雜處，如以彼強而凌此弱，民心離怨，漸致拋荒；二慮也。臺鎮水陸八營，若按營抽調，則兵無統轄，給以牛種，恐其逃亡，且萬一強梁起釁，地方官既難禁束，勢必今日移此營、明日移彼營，徒滋往來詰問之勞，兵與民俱不能安心耕作；三慮也。今既部議報可，而各憲經國遠猷，皆以耕屯為節省之至計，則變通商酌之宜，有敢不攄一得之愚、仰佐憲裁之萬一者乎？ 竊以在營抽調之兵耕屯，不如募士著之兵以耕屯也。夫募兵則增兵矣。今各營奉令更番者約有二千餘名，當先就此二千名停餉議屯，止令在臺之兵使之回汛，而應召之兵停其赴臺，另行召募習慣水土之人以實其數。庶伍無缺額，而此應募之兵既有家室，復習於畎畝。並請將本年操賞之銀一並給發，則每人有十二兩耕種之資，有不群相樂赴者乎？一策也。二千屯田之兵，就十營撥出，則每營二百名，勢分權散，不如竟召兩營二千之兵以耕屯也。更番之兵既歸，各營皆有缺額，竟將兩營實在之兵以補之，而此兩營之將守千總仍其舊職，使之統轄新募屯田之兵，庶事權盡一，責成難諉。但所議調者，鎮標三營，南北二路皆不可更易。當就水師五營，酌議去留。況以水師二千之兵為屯田之兵，則兩營之船可以不設，船不必議裁而自裁矣。此二策也。以現熟之民田給兵，則雖有省餉之名，不無虧餉之實，莫如以議屯之兵為開荒之丁也。如南路之濁水溪等處，北路之半線等處，皆昔日之營盤也。其地險要，扼外番、外海之衝，偽鄭時原設重兵於此，今或以一營駐濁水溪，一營駐半線，就地作屯 【第 312 頁：版面影像】 ，則內謀生聚，外資保障，國無缺額之徵，兵有樂生之象，不特裕課，兼以固圉。此三策也。有此三策，則三利以興，三慮以去，不虧餉，不擾民，兵無偏苦，將無肘掣，誠為一舉兼善之專矣。至為之設農具、調耕牛，為之置廬舍，為之定此疆彼界，布置規畫，條理秩然，兵至如歸，庶可息爭擾而杜侵占；此在憲臺之審度而施行耳。 又請詳北路添兵文 臺灣片壞，既入版圖，建設水陸十營，以水師一協兩營駐澎湖，總鎮三營駐府治，水師一協三營駐安平鎮，南北兩路，分駐一營，誠得居重馭輕，聯絡臂指之勢。然府治西盡海、東至山，南北相去不過數十餘里，鎮標三營之兵已控制而有餘，獨南北兩路地方袤廣，南路自大崗山以下至於下淡水郎嶠社五百餘里，北路自大崗山以上至於上淡水雞籠城一千五百餘里。如鳳山、傀儡山、諸羅山、半線山等處皆扼野番之衝，為陸汛所必防；如下淡水、硫磺溪、大線頭、鹿仔港等處皆當入海之道，為水汛所必守。至雞籠、淡水，乃臺灣極北之島，突處海中，其毗連番社後壟一港，與南日對峙，即興化港口也。後壟而上一百二十里為竹塹社，對海壇；竹塹而上一百五十里為南嵌社，對峙關 ，即福州閩安港口；自南嵌至上淡水七十里，對北膠；淡水至雞籠三百里，對沙埕烽火門，皆浙江省界也。大洋之外，紅彝出入之路，而又遠隔郡城，港道四達，往來船隻，一帆直上，偽鄭設重兵於彼，雖曰遠禦紅彝，實恐我師從福州分出，以襲其後也。今竟不設一官，不置一卒，萬一紅彝窺我虛實，事起不測，無論半線二百名之兵應援相及、尚恐無濟，況相去七、八日之程乎？倘使嬰險自守，攻克非易，臺灣之全勢將為之震動。
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