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【第 64 頁：版面影像】 鹹熙，六宇海晏河清，無鯨鱷之慮。當事者未雨綢繆，思所以預防其后。生敢不揣其愚而敬陳之。從來海中小醜，出沒無常，非有叢莽可倚伏、巢穴可竊據，難聚而易散者也。但彼汛乎中流，偵商船所向，逆而截之，其勢易；我上下旁午，偵賊所向，環而攻之，其勢難。故釜中之魚，得延其息，以荼毒商民，廑當事之憂。防之之法，則查驗於水口也，巡哨於海中也，聯保甲於腹里之村社也。此三者，寧非防海之要圖，而不可易者哉？然而行之而無其效。或以滋擾者，其弊不在於法，而在於奉法之人也。夫法弊則救之以法，人弊則救之以人。非法之弊而不求於人，欲求於法，猶琴瑟之膠柱而易其絃也。何則？水陸塘汛，沿海何啻百數。船隻出入，例各賚牌掛號，其查驗非不嚴也。何以揚帆而出者，時驚萑苻於海外乎？弊在汛防以查驗為具文，或徇情面，或通賄遺，或罷軟不任職；飛舸越渡，若罔聞知；逐月具申，苟且塞責；則查驗以文而不以實也。若添設汛塘，精選弁目，星道鱗接，遊徼往來，奸宄動作，聲息周知，賞臧罰否，政毋賄成，則盜出入之路絕，雖有阿溪、阿剌之技力，何能舍舟而徒；以飛渡此津哉？海洋浩蕩無垠，賊無所伏。水師各營，連絡巡哨，逐月更代，鳴鼓鮮旗，海中之哨非不勤也。何以畫艗搖曳於前，而怪蜮含沙於后？弊在哨弁以遊巡為具文。兵非素練，將無勇略，登舟而眩悶者十五，遇賊而膽落者十八。奉令出哨，輒藉行樂作河上之逍遙，限滿棹回，潦草報命；無怪乎賊無戒心，而肆行罔忌也。若拔能弁，率慣海之士卒，嚴逗遛之罪，優擒斬之功，偵賊必經之海道，以商舶誘之，哨船薄之，火器乘之，彼欲入港則不敢，外洋又有風濤之懼，進退皆窮，其能效鮫人之水中居乎？吾知其不能也。十家為甲，十甲為總，逐年造冊，知縣親到查驗。保甲非不行也，然鄉民入冊者十 【第 65 頁：版面影像】 無二、三，縣官隻按冊點名，其匿者不問也。即入冊者，家遣一人聽點，其丁壯幾何，不問也。約保徇私，房族長隱庇，即有伏奸隱匪，寢息自若也。若嚴文章條，丁口必實造，出入必實報，欺隱而發覺者，連坐族房長及約保，雖有敗類匪徒，當不能容於其族而自露矣。其誰肯暱此罪人，以自取戾哉？國保於人，人保於法，古之人非虛語也。夫因其已然之法，而實力舉行，無更改之勞，而坐收其效，烽燧不起，山海敕寧，晏如也。然此手足之疥癬耳，其要尤在司牧之經理。撫其人民，修其禮教，克詰其戎兵，以無忘武備，絕奸徒之睥睨，不萌僥倖之心。當事者亦有成算，而無煩尸祝之越俎矣乎。 商船自廈來臺，由泉防廳給發印單，開載舵工、水手年貌並所載貨物，於廈之大擔門，會同武汛照單驗放。其自臺回廈者，由臺防廳查明舵水年貌及貨物數目，換給印單，於鹿耳門會同武汛點驗出口。臺廈兩廳各於船隻入口時，照印單查驗，人貨相符，准其進港。出入之時，船內如有夾帶等弊，即行查究。其所給印單，臺廈二廳彼此彙移查銷，如有一船未到及印單久不移銷者，即務行查究。至自臺往廈之船，不許多載米榖透越，止許各帶食米六十石，違者究處。 附靖海將軍侯施琅論開海禁疏 臣聞慮事必計其久遠，防患在圖於未然。我皇上深念海宇既靖，生靈塗炭多年，故大開四省海禁，特設關差定稅，聽商民貿捕。群生感霈澤之均沾，國家獲泉流之至計。顧臣思前因海禁森
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