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【第 100 頁:版面影像】 興革,能言而不能行,此實為政第一大患。勢已至此,欲期振作,必朝廷之精神與天下臣民之精神,事事貫注,乃能上行下應。否則臣下雖欲竭忠盡誠,不能必上之立見用也,深惟無補,轉多緘口。朝廷雖有良法美意,不能必臣下之立奉行也;雖有特旨,亦成具文。臣伏讀雍正年間上諭,事事洞悉情隱,天威可畏,迄今如在當前。其時臣下奉命,無敢或玩者,緣言出即行,隨時隨事,警頑振惰,不少縱逸。伏願敬法世宗憲皇帝之剛斷,每舉一事,期於必行,覈以時日,課以成效,隨時記注,以備遺忘,精神所注,貫徹終始,務令中興之業,甚於開創之勤,庶因循之習可以力挽。至於事有宸衷獨斷者,請不必盡由部議,以彰朝廷權衡之重,而國體益尊矣。 一、治亂宜以古為鑑也。昔唐太宗多欲好便,然屈己從諫,卒能勉力自修,用成貞觀之治。夫人君尊崇至極,宵旰餘閒,偶思暇逸,豈敢謂過,然明皇初政,比美貞觀,開元天寶,後先兩轍,可見為君之難。前人謂日理萬幾,若朽索之馭六馬,戰慄之涉薄冰,故敢作此危語。蓋自秦、漢以至前明,治亂昭昭,皆足為鑑,請於前代末世之君,如何因循不斷,如何錯用人才,如何耳目玩好,惡直喜諛,敕史臣覈其所以致亂之由,編為一卷;更於前代治世之君,如何屈己從諫,如何勵精圖治,如何省財薄斂,廣選人才,講求邊事,敕史臣覈其所以致治之由,編為一卷。而於晉宋間事,尤必反覆推引發明,恭錄進呈,方今皇上富於春秋,績學正永,令講官於古來一切大利大害,與今日時 【第 101 頁:版面影像】 事相證,有可以悚發聖聽者,時時講陳,皇上天聰獨亶,藉茲啟沃,益存敬惕,端今日養正之功,為他日親政媲美唐虞之券,益以彰兩宮、皇太后撫愛期望苦心。而我朝有道之基,培之益厚矣。 一,綱紀宜持其要也。人君法宮高拱,天下之山川險阻,不能親歷也;斯民之人情風土,不能親睹也。外憑疆臣之奏論,內憑積來之成例而已。然必至奏論見而始悉其情弊,一任國用之繁重,輿地之紛歧,而無以先識其總,亦失為政提綱絜領之要。查順治十二年,兵部奏凡天下險要衝隘地方,請旨敕下各直省督撫,將所轄境內水陸衝要情勢,繪圖呈進;乾隆年間,亦有進呈圖式,惟時事既殊,沿革久異,請仍敕各省督撫,飭令州縣,各繪圖呈進,詳註風土人情,山川險隘,鄉村多少,丁口多少,某處險要,前經賊據,有無屯兵,某處荒田開墾難易,四至相距遠近,義倉幾處,多少積榖,可備幾年水旱,向來有無災歉,其民情何如,士風何如,貧富何如,水利徭役何如,某村幾里,某都幾里,其中人煙疏密,有無險隘,逐加細註。又為總說,必詳必盡,務令繪圖者,躬親採訪,毋得沿襲舊式,草率塞責。即此已足先辨州縣賢能,其不實不盡者有處,由四鄉以至一縣,由一縣以至一府一省,彙而成帙,皆有圖說。一存本省本府州縣,為清查保甲之用。又可令新任人員,按圖先識大勢,一呈御覽,縱有水旱盜賊事故,皆可宸衷豫斷,先定廟謨。自來國家創立規模,必以先收圖籍為要者此也。至於餉用所需,
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