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【第 102 頁：版面影像】 勸捐抽釐，僅欲開源，未能節流。是因憂用度不足，而不求用度之可節省者何在，與用度之可充裕者何在也。自來國家大利，不外鹽、茶，蓋鹽、茶為民間不可少之物，又為不必多用之物，課即加增，民無大害。嘗見鹽商無不奢侈之極，問彼富從何來，無非虧欠正課，供彼揮霍而已。至虧課日多，僅以查抄了事，少則數十萬，多則百萬，積來虧欠，不可勝覈。且利既歸鹽商，不惟上虧正課，抑且下病窮民。其所謂私販者，不過肩挑小民，挾錢數千，藉謀生路，一經拏獲，名為私梟，法不少宥。是窮民不沾涓滴之利，而轉任鹽商有虧欠正課之弊也。可否敕令各省出鹽茶處，集議盡善，於課有加，於民無損，總不令商人中飽其間，可收裕國便民之利。較之勸捐抽釐，其源為永；更請仿唐元和國計簿例，凡天下地丁錢糧關稅一切所入之項，暨宮庭廉俸兵餉河工一切所用之項，彙為總冊呈覽。幾暇時為稽覈，何項可儉，何事可裁，以天下之大，用度之繁，隨時隨事，斟酌省節，即成巨款，亦足少紓用度，不然日以用度不足，仰費朝廷焦慮，而不察餉項之所當儉當裕者何在，似不及持其總要之為善也。 一、宜廣舉賢才也。求治之道，不患事之不治，而患治之無人，任用賢才，則艱鉅可投，緩急可恃，必能上分國憂，下卹民困，即使勢當無可如何，亦能鞠躬盡瘁，明其忠蓋。況賢能舉賢，才能舉才，將見轉相薦引，賢才皆可互進，尤能廣人臣以人事君之義。髮逆之亂，大臣如胡林翼，駱秉章，曾國藩，各薦賢才，卒平禍亂，此即近證。可 【第 103 頁：版面影像】 否特諭內外臣工，凡可以建言者，令平日留意人才，每歲各舉一人，毋論親故並山林布衣之士，皆許保薦，以備錄用。說者必謂保薦不實，援引太濫，轉因此恐滋用人之弊，不知用賢之途不廣，則得賢亦必不多。但令此歲舉數十人中得二三賢才，如宋臣之韓琦、范仲淹、司馬光諸人，即可倚作柱石，大才大用，小才小用，皆足有裨政務，患不得才，不患無用才處也。尤在准其保薦，仍即准其彈劾，隨時錄用，仍可隨時去取，非必拘於一成而不變也。蓋賢才不聚於朝則散於野，況自來邊患，皆邊地人導之使然，則薦引人才，於邊地尤為急要，深恐不為我用，即為人用，為患滋大；並請相度邊地，特立防軍，不惟人才可得，且可收養一切勇敢之士，免窮而為非，或致他人誘用。至於京外各官，請隨時互相升調，庶中外情勢，各自瞭然，免有偏重睽隔之弊。而京官正途人員才可外用者，亦免升遷不易，有白首郎曹之歎，天下益無棄才矣。 一、民力宜急舒也。言利之人，但求富國，不求富民。豈知民富則飽煖自娛，誰復為非；否則惟柔懦之民，甘為饑寒忍耳，其強黠者，必致迫而為盜。後世人心，多不羈馴，轉樂時有裨政，藉事倡惑窮民為亂；及其既亂，往往費國家數十年積蓄，不足供十數年戡亂之用者；知富國富民，勢無偏重也。以釐金論，朝廷不得已之為也，奉行不善，遂致小民如蹈水火，富商大賈，或可勉從，貧民則重受其累。蓋負販小民，挾錢數千，衣食賴是，仰事俯畜賴是，加以應納之釐金，重以吏役之嚇索，至於風雨奔走，尤不
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