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【第 59 頁：版面影像】 時固謂海防未固，則外侮難消；山險未通，則海防先無從下手。蓋臺灣四面環海，前山各口消息尚能探悉，島岸尚可周知；後山則途徑不通，人跡罕到。但謀前山拒虎，一任後山狼進；雖日事籌防，而防務究無把握。人第知今日開山之為撫番，固不知今日撫番之實以防海也；人第知預籌防海之關繫臺灣安危，而不知預籌防海之關繫南、北洋全局也。去夏以來，調派諸軍分為三路，鎚幽鑿險，深入遐荒；勦撫兼施，恩威並用：無非藉拊循之政，折奸宄之謀。近者芟夷修闢，雖日起有功；若欲盡番壤而郡邑之、取番眾而衣冠之，必非一朝一夕所能致。故倭事雖已順平，而各路之師至今不可撤；其費用之數，轉踵事而日增。淮軍雖已凱旋，而各路分布之勇約三十營，兵力猶嫌單薄，軍餉業已不資；然尚有常額也。既防海，則砲臺有費、城邑有費、輪船有費；既開路，則橋梁有費、亭坊有費；既撫番，則碉堡有費、賞犒有費。懸崖斗絕，糧道維艱；則儲運有費。荒谷招耕，農民裹足；則墾本有費。其餘棚帳、軍裝，則有歲更之費；瘴癘痍傷，則有醫藥之費、賙卹之費。似此者不一而足，俱難裁減。論者每謂後山精華停蓄日久，奇珍瑰寶，充牣其間；蠻荒之區，實天府之國。果爾，則一時動款，轉瞬即可取償；前人當有先我行之者，不待今日矣。今者北路已開抵秀姑巒，南路已開過卑南覓；中路所開，亦將越霜山而東；蔓草荒煙，蕭然在目。而所謂金沙、銀礦，都屬影響之談；即使有之，亦苦費人力煎煉而成，所得不償所失。非無材木也，出運不得津塗；非無煤礦也， 【第 60 頁：版面影像】 挖取尚須機器。若謂新闢之壤，即不固之倉；臣等斷其必無此事。夫既創辦之甚難，而又無利源之可濬；當此帑項支絀、疫癘繁興，必有謂以不急之圖勞民傷財，殊非善策者。臣等經營後山者，為防患計，非為興利計。為興利，儘可緩圖；為防患，必難中止。外人之垂涎臺地，非一日，亦非一國也；去歲倭事，特嚆矢耳。自法郎西據安南、英吉利據印度、新加坡等處，南洋各國漸為所收；遂使遠隔數萬里之豺狼，得以近吾臥榻。年來中國各口，異種雜居，蔓不可圖；近復聞雲、貴等處有陸路通商之請，推波助瀾，且浸尋而未已。以臺地閩左藩屏、七省門戶，天氣和暖，年谷易成；後山一帶，我不盡收版圖，彼必陰謀侵佔。邇來番社深險之處，皆有遊歷洋人來往傳教、繪圖山川，萌芽已見。涓涓不塞，恐成江河。引類呼群，日積月盛。其輪船，足以迅接濟；其砲火，足以制生番；其機器，足以盡地利。我今日所謂「甌脫」，彼他日皆可以成都會；根株已深，圖之曷及！後山一去，前〔山〕何可復守！臺地，皆中土之藩籬也；藩籬既撤，則 蜴之毒，將由背膂而入我腹心。今日猶云借地以居商，他日竟與我分疆而對峙。言念及此，為之寒心！所以早夜籌思，欲杜發緘胠篋之機，不能不為塞向瑾戶之計。夫澳門片土，自明臣林富割居西人以為苟且之謀，遂貽今日無窮之患；此轍何堪再蹈！臣等亦非敢謂防海之事，盡於開山也。山尚未通，即海何可防！欲致力於彼，不得不先事於此。果使餉源常濟，趁此事機漸順，一氣呵成；迨至荊棘日剪、聚落日多、物產日興、狉
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