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【第 43 頁：版面影像】 事，猶一人之身有血脈也。外邪不乘，則血脈充；外賊不入，而政事行。然欲拒外，必先養內；敦教化，所以養內也。俗吏言催科則擾內，言刑罰則剝內。內擾則不行，內剝則不生；不行、不生，則蠱象成。其在「易」，山在上、風在下，氣不宣揚，鬱暍不通，其象為蠱。蠱生，猶弊生也。故治蠱者，利用革；革以革錮弊也。又利用臨——臨，地在上而澤在下，有居高臨下之勢；又水流下，無扞格之患。故君子以教思無窮，容保民無疆。讀「易」者，可以知所教化矣。教化之事，言之若迂，而行之最有裨。蓋民之所以非為者，以失教也；所以倍上者，以無教也。然今日一郡數縣、一縣數方，一人之身，教豈能遍！不知隨地而體之、隨時而行之，無時非教，即無地非教；故教一人以教一方、教一方以教一縣、教一縣以推一郡，教之善者也。太守為訓縣令之官，縣令有親民之職；故聽訟之時，可以教也。教其為忠，教其為孝；教其毋為莠民，教其毋為妄民——為盜賊者，莠民也；為夷狄者，妄民也。凡人之居，有親友之規，尚有悅從；縣令為一邑之望、民之父母，民敢不從乎、民忍不從乎？且聽訟之時為教，即下鄉之時亦可為教，課農之時亦可為教；而又時見其耆老、時揖其董正、時招其子弟如家人父子，情至而心切，民猶有以空言視之者乎？然人心不信，惠政不行；未易以為教也。至於膠庠之地，尤為風氣之首。膠庠善，則市井愈善；士人善，則農、商亦善。當親與講貫，時與周旋。書院之地，聘名師以輔之；黨塾之間，勞俊秀以來之。學宮不可使有名無實， 【第 44 頁：版面影像】 月課不可使舍本逐末；以教士者推而及民則民興，以教民者推而尊士則士奮。士奮、民興，而夷教有得而入者乎？國家教化二百餘年矣，日新月變；海濱之間，寖成鄒、魯。民生今日，固不得言教化不足也。然聖王之化，如天地之帡幪；入其際者不知高厚，習焉忘之，或見異而思遷。有斯民之責者為之朝夕而提撕之、左右而警覺之，不有過於木鐸之徇者乎！民之性天，無時或亡；其動而之他者，有所弛者也。不然，則有所惑者也；又不然，則必有所迫者也。有所弛者可以張，有所惑者可以明；至於有所迫者，則又不待煩言而返矣。然撫之為教，督之亦為教。市井不逞之徒作姦犯科，有時非禮義之所及；非禮義之所及者，則刑罰及之焉。為地方去一姦民，即為朝廷去一亂根。但官長多顢頇了事，於此中不肯措意；政苛於平民而法寬於姦民，故民不聊生而為居夷之避耳。今騖夷教者，大都愚夫愚婦，無聰明才智之士；則欲教此輩，又不當專言教而當先言養。養其衣食，養其身家；無苛政以困之，無峻法以繩之：則不言教而教無弗受。士之為教，則內而身心、外而君國；為純儒、為碩儒，造就一代之人才，又非第為區區夷教而然耳。 一、農利宜通也。三代莫重於井田，井田莫重於水利；故夫間有遂，十夫有溝，百夫有洫，千夫有澮，萬夫有川。故「周禮」地官有遂人蒞其事，考工有匠人執其役。遂人之屬有稻人，親其政以瀦畜水、以防止水、以溝蕩水，遂均水、列舍水、澮寫水，涉揚其芟作田。其所以籌農之事者，至詳且盡；其所以保農之利者，至周且密。故三代旱
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