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【第 33 頁：版面影像】 論也。故為今之計，則民急不可無以濟之，民困不可無以紓之，民匱不可無以裕之，民蠱不可無以新之也。古之龔太守遂、郭太守伋、陽剌史城，其所以惠在一時、政在千古者，非因循舊章、坐鎮雅俗而遂已也；其所以救災恤害，固若慈母之字赤子、老嫗之繃嬰孩也。今臺民之所宜恤者亦切矣，臺治之所宜汰者亦多矣；而臺俗之所宜革、臺政之所宜興，不又有亟亟者乎！言在臺中，而臺南、臺北可類推矣。敢以書生之見，謹陳其所聞如左： 一、賑濟宜速也。臺灣頻年凶歉，去歲尤甚。或失水利、或遭颶颺、或苦旱潦，膏腴之壤十收二、三，瀕海之居赤地百里；臺南、臺北，無不皆然。想亦氣沴之故，為上者誠不可不有以補救也。今貧民或嗷嗷待哺矣，沿海地方茹苦葉、齧樹根；採地瓜葉，婦女成群。老弱者，或捧腹呼負負；其強有力，則荷挺而走。遇載米筏，聚而奪之，予姓名以報；或負米行，攫而去之。瀕海者然；即村居墳壚鹵斥之地，亦莫不然。遇乾地瓜轉運出鄉，則群逐而譟；封殖倉庾之家，或群壅其門。匪類且借此為白日胠篋之為。其忿氣難制，其饑情可哀也！今或行賑濟，則匪類無所藉口，而饑民有所仰望；施之三、兩月，民情即安。且去冬降嚴霜，今歲當大有，施之惠少而恩普。昔趙清獻知越州，吳、越大旱，公於未饑之日為書問屬縣：菑所被者幾何？民能自食者有幾？當廩於官者幾人？溝防搆築、可僦民使治者幾所？庫錢、倉廩可發者幾何？富人可募出粟者幾家 【第 34 頁：版面影像】 ？僧、道士食之羨粟書於籍者其幾具存？使各書以對而謹其備。猗歟！救菑之善者也；宜仿其法而變通之。臺灣之歉，空乏者固多，溫飽者亦不少。其待賑，不過瀕海之民，孤獨殘弱之家；籍其數，則義倉之粟可以濟之。不濟，則官轉糴以補之；又不濟，則捐富民以施之。尚無事虧動倉廩、牽連奏牘，有官守者固措之裕如也。然官有賑菑之名，而民或不被賑菑之實。董事者或以好惡為予奪、以情面為博施，孤弱而出納之吝，有力而谿壑為盈；則賑濟之間，官不可不躬親其事。且仁惠之舉，尤不可使胥役與知；一入此輩之手，則生吞活剝，有名無實矣。其未施之前，耳目宜周；其將施之際，經營宜備；其既施之日，分給宜均。賑菑之時，或親履田園、或巡視水道；當飭縣令勿擾勿忘，以為現年之計，則有裨於民生不少耳。且賑濟雖不動帑藏，而不可不報詳也。賑濟之事小，而報詳之事大。蓋報詳則可使上吏周知民艱，上達宸聞；或減科、或緩徵，皆可以紓數萬生靈之氣。夫治民者，司民命者也。故凡地方之事，可以擾民、可以害民，無不當去；可以益民、可以補民，無不當興。饑饉之事，民命之所關者也。雖水旱荒歉，原未千里如篦，待哺之民得賑可以生，不得賑未必死；然使民自生自活，非司民命者之所樂也。今見人中流遇風、折桅將覆，未有不匍匐往救者；其不救亦未必死也，然惻隱之心不可以已也。今日之賑，亦猶是也。況上施一分之惠，則民受一日之生。一人之命不可輕擲，況數萬人之命乎！且不得賑雖未必死，而一家之中必有父鬻其子、兄去其弟者
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