|
【第 45 頁：版面影像】 潦，饑歉常稀。斯時之農人，無不嬴餘；而國之倉庾，無不充牣。民生其時，不見有催科之患；皆由所以裕其本者至，而所以調其力者備也。後世李悝盡地力、商鞅開阡陌，使田間無曠士，而水利一隘；使水道多瀠洄，而水利又一隘。急目前之富強，失經久之良模，故水利常有壅遏之患。臺灣海外奧區，水源多出於窮谷，田疇多闢在山間；水或以人力排折而來，或以隄防壅塞而起，鮮自然之利。故橫潦一到，洪流直瀉，水道崩頹，即百里為之汙萊。其濱海之處，又或水道泥淤、不能流通，則稻槁為之旱嘆。雖有業戶董司其事，然或工費浩大，無力可繼；或遷延不就，即農夫輟耕。往時橫潦，二八浚之壞，數保農民已成嗷嗷；賴有程太守稍為調度，得竣其工，水利如故。去年荒歉，水道亦壞數處；人事之不齊，非盡關天道盈虛也。古莫重於勸農，故兩漢猶有力田之科，並孝弟舉。今朝廷雖重農，而州、縣不聞有撫字之者；催科擾而農不勸，水利疏而農不勸。催科固所不免，然有業戶欠賦，而胥役擾及佃人；業戶已徵，而胥役暴在田戶。農人懼見官府，畏役如虎，固不能與之辨論；即與為辨，而鋃鐺有及其頸者矣：此不勸，一也。水利有水租戶為之經紀，然或勢豪據收，享太平食；及一旦隄防決裂，巨流奔放，則置若罔聞。他人欲舉其事，則又懼順流之後，勢豪出而攘其業；故有置為乾壑者矣。其他或道謀無成、或眾議不一，業戶之家紛紜聚訟，而農人為枵腹矣。此不勸，二也。昔柳子言勸農有促爾耕、勗爾植、督爾穫，旦暮吏來，匱及饔飧，用深笑噱。是名為 【第 46 頁：版面影像】 勸，而實擾也。若興水利，省催科，則不言勸而勸在其中矣。且非興水利，又無以省催科耳。田一荒蕪，朝不謀夕，無以為私計；何以供公賦？故修水利則稼穡無虛，上可以充國課、下可以裕民生、中可以省追呼：有數善焉。邇來加賦之後，稅歛繁重，非若向日之優游；非此，無以紓之也。古來水利設有專官，民無所慮；今日非良有司為之經畫，則彼蝡動喙息之流有難舉其事者矣。且水利已通，力為護之；水利未通，尤當力為開之。故「史記」有鄭國渠，「漢書」有白公渠；西門豹為鄴令，不引漳水，史起以為不智。臺郡地方若彰化，所素悉者，可墾之地尚多；因水利不周，置為草萊。相其土宜，水能至而卒無能舉之者，水道所過，人多阻撓也。若官為之主，則山靈效命；或付紳耆、或設董事，或以屯兵鑿之，或因濟饑而僱饑民赴之：皆可為地方裨益。居官者為朝廷言利，近於計臣；然所惡言利者，為其聚歛也。若其本天之時、因地之利、順民之生，則萬姓攸賴，可為社稷臣矣。 一、蠶桑宜興也。臺灣沃野千里，土膏壤腴，民逐於田利而忘乎機絲。又懋遷寄籍所來，皆閩、粵濱海不習組織之人；故開闢二百年，粟米之利、魚鹽之利、茶葉之利、樟腦之利暨夫 漿、山木、園豆、圃疏一切百物莫不有利於世，故物產之富稱雄天下，而獨蠶桑闕如。自加賦設卞之後，百物抽釐；又商人利涉不如西商之便，山水菁華已漸蕭條。唯有蠶桑未啟，留為後來補苴，天殆將以此紓臺民也。江南蘇、松二府，財賦
|
