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  海防

【第 423 頁:版面影像】

,風俗素稱獷悍。至臺灣一府,雖孤懸海外,而禾稼一歲三熟,米糧充裕;除歲供內地兵糧穀六萬餘石、兵眷穀二萬餘石外,商販源源內運,以濟民食,而漳、泉尤資接濟。是一省之米糧,恆不敷一省之食用。溯自康熙二十三年工部侍郎金世鑑奏準通海,五十六年因有盜米出洋、偷賣船料諸弊,議準禁止。至雍正五年,復經督臣高其倬奏準開洋,殷商大賈,並往外番貿易,每船可養舵水百餘人,並買載番米、番貨運回出售。百餘年來,商販流通,頗資利賴。此閩省民食情形及後先開洋之原委也。

閩洋北接浙江,南連粵省,延袤二千餘里,島嶼周回,口岸叢錯,設立水師三十一營,額設兵二萬七千七百三十名,額設大小戰船二百六十六隻,分列南北,為犄角之勢。中以泉州之崇武為界。自崇武而南,派令南澳、銅山、金門暨提標後營各鎮將巡緝。自崇武而北,派令海壇、閩安、烽火暨金門右營各鎮將巡緝。往來梭織,聲息相通。一遇匪船,遊奕即互相知會,上下兜擒,聲勢頗壯。嗣因船身笨重,捕盜不甚得力,經前署督臣覺羅長麟奏準,照商船式樣改造八十隻,較為靈捷。又因舵工例用兵丁,常在本轄洋面巡哨,未能熟悉隔轄港道沙線,經前督臣魁倫會同前撫臣費奏準,召募商船諳練船工,駕輕就熟,奮勉追捕。此閩省水師營制及歷年緝捕之情形也。

至若洋匪,從前不過土盜出沒。自乾隆五十八、九年間,安南夷匪,膽敢竄入,互相勾結。土盜藉夷匪為聲援,夷匪以土盜為爪牙,沿海肆劫,擄人勒贖。苦非搶掠商船

【第 424 頁:版面影像】

食米及串通貪利之漁戶行戶運米而出,易贓而回,並接濟淡水,資送火藥砲械等項,安能久留洋面為匪?臣伏念開洋以來,原以藉貿易之盈餘,補耕耘之不足,商與民交相賴。一經洋盜滋擾,商累而民亦累,誠如聖諭必須洋面日漸肅清,而於商民仍無妨礙,方為盡善。

今有議論禁貨船以靖盜賊者,謂以海船載貨而出,載金錢而歸,豔目熏心,啟戎誨盜,甚至濟米消贓,應行禁止。殊不知船戶多家,作何安置。即如閩海港澳共三百六十餘處,每澳漁船自數十隻至數百隻不等,合計舵水不下數萬人,其眷屬丁口又不下數十萬人。沿海無地可耕,全賴捕魚醃販,以為仰事俯育之資。況商船更大,其舵水悉系雇用貧民,更不知其幾千萬億眾也。若一概令其舍舟登陸,謀生乏術,迫於饑寒,勢必鋌而走險。將恐海盜未靖而陸盜轉熾矣!且船隻小者需費數十金至數百金,大者必須數千金,變價無人承售,拆毀更非政體。他如米豆、鹽茶、棉花、布帛暨一切物件,一省通交於數省,外番互通於內地者,何可勝數。一旦禁絕不通,所關亦非細故。正不特稅課之短缺也。

惟海船固不可禁,而查察不可不嚴。每澳設有誠實澳甲一名,每十戶又設一甲長,查拿通盜及為匪之犯。知情不舉者連坐。各汛口復有員弁,均於出入盤查,船戶既不能夾帶,行戶無從透漏,立法已為周密矣。但恐日久玩生,惟有隨時整頓,以絕盜資。是

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