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  雜餉

【第 249 頁:版面影像】

夫偽徵所有之重稅,念民困苦,尚欲弛之;為偽徵之所無,可徵之乎?雖為兵餉起見,然一縣所得不過二兩四兩之數,而禁遏買賣,差四出;其禍必至於眾困而人怨。況臺灣所在環海,並無豬牛入境賣買也。小民終歲勤劬看守,一豬一牛晨夕養飼,有如望歲,安忍借此而分其利?至海濱窮民,餐風飲露,採捕蟶蚶等物,赴市零賣,所得升合以活家口,其情狀更屬堪憐。聖朝寬大,自此爭此微末之稅重傷婦子之心也』(以上「福建通志」)。

社者,招捕鹿之人;港者,招捕魚之人。俱沿山海蓋草為寮,時去時來、時多時少,雖為賦稅所從出,實亦奸宄所由滋(「赤嵌筆談」)。

水餉雜稅之徵,多屬鄭氏竊踞時苛政;而最重者,莫如船港諸稅。夫船出入於港,而罟、罾、縺、、、蠔則取魚蝦牡蠣於港者也。乃既稅其船,又稅其罟、罾、縺、、、蠔,且稅其港;蓋一港而三其稅焉!嗟此蟹蛤蚩蚩,有不望洋而興嘆,相戒而裹足者哉(「諸羅志」)!

按沿海雜稅,各有專司:船責成船總,塭潭罟網等責成港商。小民捕取魚蝦,斤兩以上,必貼納餉稅於港商。雖曰稅賦所關,然其科索亦甚矣!故定例港商,一歲一換,亦體恤邊海窮黎至意(「鳳山志」)。

社番不通漢語,納餉辦差,該通事為之承理;而奸棍以番為可欺,視其所有無異己物,藉事開銷,朘削無厭,呼男婦孩稚供役,直如奴隸,甚至略賣;或納番女為妻妾,以至番民老而無妻,各社戶口日就衰微。尤可異者,縣官到任,有更換通事名色繳費,或百兩,或數十兩不等。設一年數易其官,通事亦數易其人;此種費用名為通事所出,其實仍在社中償補。當官既經繳費,到社任意攫奪,豈復能鈐管約束?因與道府約:嗣後各社通事,俱令於該縣居住,社中有應辦理

【第 250 頁:版面影像】

事件,飭令前往,給以限期,不許久住番社以滋擾累。盜買盜賣者,除斷令離異,仍依律治之。至通事一役,如不法多事,即當責革;若謹愿無過,便可令其常充,不得藉新官更換,混行派費,違者計贓議罪。

周鍾瑄上滿總制書:『番俗醇樸,太古之遺。一自居民雜,強者欺番為俎上之肉;弱者媚番導番為升木之猱;地方隱憂莫甚於此!社餉一項,鳳山、下淡水八社番米,為偽鄭原數五千九百三十三石八斗。蕩平後,酌減為四千六百四十五石三斗。諸羅社餉,共七千七百八兩零,未邀裁減;前猶可支持,以地皆番有,出產原多。自比年以來,流亡日集。以一定之疆土,處日益之流民,累月經年,日事侵削;向為番民鹿場、麻地;今為業主請墾,或為流寓占耕。番民世守之業,竟不能存什一於千百。且開臺以來,每年維正之供七千八百餘金,花紅八千餘金,官令採買麻石又四千餘金,放索社鹽又千餘金;總計一歲所出共二萬餘金。中間通事、頭家,假公濟私,何啻數倍?土番膏血有幾,雖不窮得乎?番社之餉,責成於通事;猶民戶之糧,責成於里甲也。然民戶可自封投櫃,而土番性既頑蠢,不知書數;行以自封投櫃之法,勢必不能。故民戶之里甲可除,而番社之通事不可去也。若所謂社商頭家(番稱通事亦曰頭家)者,非真有商人於此貿易,不過遊棍豪猾朋比合夥,重利稱貸,以夤緣得之。而就中僉一人為通事;是通事者,社商頭家之別名也。查附近縣治如諸羅山、哆囉國、目加溜灣、麻豆、蕭壟、新港等六社,番漢錯居,向皆自舉通事;每年祗以辛勞(番每年計值以受通事,或粟、麻、鹿脯之曰辛勞),為登記出納數目,而均其差役,應徵額餉,番自輸官,不經通事之手,因查縣北如打貓、他里霧、柴里三社,均屬附近,番習見官長,稍有知覺,與六社無異,亦令自舉通事自輸,使遠社盡用此法。雖朘削未

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